写于 2016-12-04 09:15:20| 永利澳门娱乐场| 财政

以下文章由Guy Edwards共同撰写,他的生物出现在下面

随着世界等待即将到来的墨西哥气候变化峰会,发展中国家想知道谁会为他们说话

只有在哥本哈根达成一项代表协议,风险很高

坎昆作为各国试图在气候融资,森林砍伐,适应,技术转让和减排目标方面取得进展在面对全球变暖和极端天气事件时相对无助,发展中国家正在寻找一个冠军,但遗憾的是在属于ALBA集团(玻利瓦尔美洲联盟)的国家,包括玻利维亚和委内瑞拉,一直在推动更激进的气候批评,该集团在拉丁美洲的其他地方没有足够的地缘政治影响力,巴西已经出现作为一个政治和经济主宰,可以对全球变暖辩论产生重大影响20世纪90年代,巴西在气候谈判中发表了强有力的声音,导致了“联合国气候变化框架公约”(UNFCCC)以及“京都议定书”,巴西在帮助制定“共同但有区别的责任”原则方面发挥了关键作用

也就是说,工业化国家的具有约束力的目标和旨在开发减贫国家碳排放项目的清洁发展机制在今年的第一轮总统选举中,绿党候选人Marina Silva获得了惊人的19%的选票,巴西清楚地表明环境意识仍然存在并且很好地挫败了许多民间社会的希望,巴西并没有寻求成为气候变化的关键环境领导者当考虑到政府与农业综合企业的高层关系时,这也许并不奇怪

与亚马逊森林砍伐密切相关尽管国内生产总值高达15万亿美元,但巴西的经济激增却带来了相当大的环境代价,这体现在其作为全球第三大温室气体排放国的地位

预计全球变暖的未来噩梦将主要来自发展中国家比如巴西,印度和中国h贪婪地消耗化石燃料并砍伐森林尽管如此,巴西官员还是淡化了他们国家在巴西新任总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)中扮演的角色,他在2009年宣布,令人惊叹的是,“巴西不再是[气候变化]问题的一部分作为谈判解决方案的激励者,已经占据了一个受人尊敬的地位“在哥本哈根会议之前,罗塞夫抨击工业化国家,同时宣布她自己的国家已经完成了它的份额”阻止全球变暖是一项共同责任,但每个国家集团都有不同的看法角色我们不能要求那些在几个世纪以来参与工业发展过程中不平等的人做出同样的牺牲,“她写道,可以肯定的是,巴西已经采取了一些积极的环保措施

为了安抚批评者,该国提供了卫星图像

拉丁美洲的邻国以及一些非洲国家帮助评估森林砍伐巴西向贫穷国家传授了关于利用乙醇替代化石燃料的专有技术最重要的是,巴西在哥本哈根会议之前做出了巨大承诺:政府宣布到2020年将减排近40%,主要是通过减少森林砍伐罗塞夫表示,减产是一种“政治姿态”,旨在迫使富裕国家进行深度减碳

在巴西的创新承诺之后,一些观察人士推测,巴西可能有兴趣建立新的地缘政治联盟,承诺雄心勃勃地减产气体方面,巴西似乎正在与欧盟以及日本,韩国和澳大利亚等其他国家进行更紧密的联系,所有这些国家都采用了具体的排放目标

似乎巴西正在退出77国集团,一个联盟在130多个发展中国家以及中国和印度,有两个国家拒绝对c进行任何约束性限制阿尔邦排放也许巴西决定公布国家排放目标与内部政治有关 事实上,政府的宣布恰逢绿党候选人玛丽亚席尔瓦在国家舞台上崛起公众舆论以及大部分商人也赞成采用低碳经济但不幸的是,巴西提出的裁员是自愿的,不构成具有约束力的目标巴西认为发达国家应该是唯一有义务遵守强制性目标的国家虽然环保主义者赞扬了巴西的提议,但他们也宣布该国应通过正式颁布法律或法令来承担“具体目标”

环境保护主义者说,卢拉政府采取了一种模棱两可的姿态:一方面它在气候变化方面取得了进展,另一方面却向陷入森林砍伐的土地所有者屈服了如果世界希望巴西能够在哥本哈根峰会上继续其绿色巨人的姿态,那么这种期望就会破灭在巴西与中国,印度和南非联手组建的最后一刻限制温室气体排放的BASIC小组巴西利亚认为,它不能与全球北方的环境标准保持一致,并为发达国家和发展中国家正式准备了一份具有不同目标的替代协议草案

对任何可能减半的进步协议的任何希望破坏到2050年温室气体排放量和2020年世界排放峰值的最后期限,BASIC宣布富国需要做更多希望或许能够安抚批评者,卢拉在哥本哈根宣布BASIC将设立气候基金来帮助发达国家

但是,在一个引起气候变化易受影响的国家的举动中,BASIC成功地游说反对绑定排放上限事实上,正是巴西帮助与其他29个国家一起起草协议,但主要是美国和BASIC在第11个小时生产,协议是ALBA国家抨击大多数国家退出谈判过程玻利维亚特别反对哥本哈根协议自首脑会议以来,安第斯国家继续领导一项更强大的气候倡议“我们的目标是将气候变化减少到[1C],”总统埃沃·莫拉莱斯说,“[在此之上,许多岛屿将消失,非洲将遭受大屠杀气候变化的真正原因是资本主义制度如果我们想要拯救地球那么我们必须结束那种经济模式“很难想象Lula da Silva或Dilma Rousseff为此在南美气候变化问题上做出任何此类声明并确实落后于南美洲的“粉红潮”可能成为未来ALBA的一个关键政治裂痕,然而,并不是唯一表达对巴西和BASIC不满的集团随着哥本哈根峰会的开展两个单独的集团,最不发达国家或最不发达国家以及小岛屿国家联盟或小岛屿国家联盟对BASIC提出的提案草案表示保留

小岛屿国家联盟特别暴露海平面上升起草了他们自己与BASIC分开的建议在巴西鞠躬中,小岛国图瓦卢提议就一项具有法律约束力的“京都议定书”协议进行讨论,该协议将为新兴经济体制定温室气体排放目标从2013年开始,图瓦卢提议修改联合国气候条约,以迫使各国将全球气温上升至工业化前水平的15摄氏度以上图瓦卢的举动,这是77国集团统一战线内的第一次严重违规,得到了支持

受到气候变化影响的数十个最贫穷国家,包括库克群岛,巴巴多斯,斐济以及塞拉利昂,塞内加尔和佛得角等一些非洲国家“我们的未来取决于这次会议的结果”,图瓦卢代表伊恩弗莱宣布无望说,图瓦卢的提议遭到巴西,中国和印度的打击“图瓦卢对最雄心勃勃的事情抱有非常合理的关注可能的协议,“巴西气候大使塞尔吉奥塞拉宣布”但我们不会就强制性减排目标达成一致意见这不是巴西准备讨论的事情“巴西阴谋的最终结果是什么

这对小岛屿国家如此不满

哥本哈根协议本身受到许多人的批评是不充分的:尽管大多数国家同意将全球变暖限制在2摄氏度以下(36华氏度,该协议没有约束力,也没有说明应如何减少温室气体排放UNFCCC警告说,如果全球气温上升2摄氏度以上,世界可能会看到海平面灾难性上升,从而淹没岛屿国家和沿海城市然而,令人难以置信的是,即使在哥本哈根推动达成一项平淡无奇的协议之后,巴西和BASIC也在实现气候目标时拖了脚步据报道,该组织越来越担心,对“哥本哈根协议”的强烈支持可能会破坏哥本哈根协议

1992年联合国气候公约指出繁荣的国家必须领导全球变暖的指责也许担心岛国和其他国家不会欢迎这样的立场,并且可能会出现负面的公关闪电战,BASIC成员推断政治分歧可能会通过创造一个帮助脆弱国家应对气候变化的基金通过推动技术和行政方面的努力他们认为,BASIC可以提高其谈判实力并带来77国集团的大多数成员,巴西长期以来一直主张为贫穷国家设立气候变化基金,但最终BASIC未能达成一致意见所有这些僵局对即将到来的坎昆峰会来说都不是好兆头他们自己承认,BASIC谈判代表宣布达成一项具有约束力的气候协议将很难在里约热内卢举行会议,他们再次对发达国家抱怨不是做得足以遏制排放毋庸置疑,BASIC国家无法提出他们在坎昆会议上提出的有关减排的具体建议,甚至认为在进一步的气候会议之前不能达成具有法律约束力的协议2011年在南非“坎昆将迈向最终结果迈出新的一步”,巴西气候大使塞尔吉奥·塞拉说“最后的事情将在南非问世”这样的声明但是,拉丁美洲其他地区的情况并不顺利,墨西哥的气候变化谈判代表路易斯·冈萨雷斯·德阿尔巴表示,该地区希望建立一个共同的集团巴西,但是,正在“玩其他网络”,如BASIC,似乎没有兴趣建立一个统一的立场巴西是否想成为坎昆气候变化进展的主要障碍之一,或者作为一个伟大的救世主

小岛屿国家联盟已经明确表示,它正在坎昆寻求一项具有法律约束力的协议“这[即将进行的谈判]是关于我们的生存,”所罗门群岛的土生土长科林贝克说道,如果巴西不合作,他将担任小岛屿国家联盟的副主​​席,这个南美洲国家可能在小岛屿国家的眼中受苦,甚至危及其与全球南方更广泛的政治合作

在77国集团内部存在更广泛的团结,这似乎正在破坏“如果我们不能在坎昆和我们交付显示通往开普敦或任何其他城市的道路,将是不幸的,它将是悲剧性的,它将是一场大屠杀,“G-77的主要谈判代表孟加拉国的Quamrul Islam Chowdhury说道,也许对批评很敏感,巴西已邀请一些77国集团代表作为观察员出席BASIC会议,以努力建立一个所谓的“BASIC plus”集团,以便与其他国家和集团进行磋商,以促进解决有争议的问题

egotiations“表面上看,BASIC plus旨在培养透明度,虽然目前还不清楚这种公关策略是否可以长期在巴西工作在坎昆,巴西可能会受到其拉丁美洲盟友的压力,更不用说气候变化活动家想要它了对气候谈判采取更大胆的立场巴西新任总统罗塞夫将继续卢拉的中间议程或图表更加雄心勃勃的路线

罗塞夫被发展主义和工业化的思想所塑造,并没有在她的竞选活动中突出环保主义然而,鉴于玛丽亚席尔瓦在第一轮的令人印象深刻的表现,罗塞夫可能会后悔无视巴西崛起的环保选区当被问到什么样的角色巴西环境部长伊莎贝拉·特谢拉回答说:“我们不想强调环境领导的想法”“在世界舞台上淡化其环境角色可能看似合乎逻辑,因为巴西对其发展权的强烈和独立立场,但这种立场可能无法在长期内赢得许多朋友

其在海地的维和使命所体现的自信的外交政策强烈要求联合国安理会的一个席位和与伊朗的外交关系表明了巴西实现独立和强有力的外交政策的目标然而,对气候变化采取更具建设性的立场可能比南美更有利于巴西的外交政策目标国家目前的策略Nikolas Kozloff是亚马逊No Rain的作者:南美气候如何影响整个地球(Palgrave-Macmillan)访问他的博客nikolaskozloffcom / Guy Edwards是布朗大学环境研究中心和创建者的研究员Latino Cambio,一个处理拉丁美洲气候变化的网站